温州职业教育市场现状

随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 

一、中国职业教育市场现状

相较于普通教育，职业教育侧重以就业和以提升技能的可持续性为目的，通过体系性的技能培训或者短期的知识培养从而满足从业和岗位需求。根据是否颁发学历证书，职教可以分为学历职教和非学历职教。学历职业教育以中高等职业院校为运营主体，院校性质以公办为主民办为辅，费用主要依靠政府财政支出。非学历职教以民办机构为主要运营主体，主要支付方为企业和消费个体，根据培训目的的不同，可以分为企业培训、职业技能培训和职业考试培训。

基于消费端针对职业教育支付的学费收入（不涉及教育产业链上下游的衍生服务），德勤对中国的职业教育市场进行了规模测算。过去五年，中国职业教育市场11%的增速较快发展。2018年，中国职业教育市场规模已经超过5,000亿元，其中学历制职业教育和非学历制职业培训的比例分别为37%和63%。未来五年，中国职业教育将保持12%的复合年均增长率，到2023年将超过9,000亿元的市场规模，其中学历职业教育市场规模接近3,000亿元，非学历职业教育市场规模超过6,000亿元。

同时在《教育现代化2035》明确了建立终身教育体系作为国家重要任务。借鉴发达国家的先进经验，建立国家资历框架体系，强化职业教育和高等教育的垂直融通，通过学分银行，一种模拟或是借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、学习时间、学习地点的一种管理模式，将学生完成学业的时间从固定学习制改变为弹性学习制，构建能实现各高等学校、各种教育形式之间的教学资源共享，各级别“学分银行”之间通过学分的通兑，建立学历教育与非学历教育之间沟通的平台，从而形成学历职业教育和非学历职业教育的水平融通。

其次在规模和经费上，国家在职业教育的投入逐步提高，职业教育经费投入从2009年的2,120亿元到2018年的4,613亿元，年化增速为8.1%。国务院李克强总理在今年3月的政府工作会议上做出了高职要扩招100万人的批示；4月30日，在主持召开国务院常务会议上，确定使用1,000亿失业保险基金实施职业技能提升行动，提高劳动者素质和就业创业能力。

二、构建中高职衔接人才培养模式的问题

尽管理论上构建中高职衔接的人才培养模式是可行的，但实践上却存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是培养目标误区。虽然在理论上明确了高职教育的培养目标为生产、管理、服务一线的应用型高级技术人才，但在实际掌握中，会出现极端问题：有的受中职培养目标的影响，忽略了高职培养目标的高层次性，还习惯于用中职培养目标来指导高职教学；有的将其等同于普通高校培养目标，强调学术型而忽视了应用型，其结果导致培养的学生理论上一知半解，实践上似懂非懂。二是课程体系建设误区。在构建课程体系中，存在如下问题：对计划课时数进行简单的算术加减，盲目地增加门类，延长理论课时数，没有进行有机科学的排列组合；片面理解“必需、够用”的原则，失控现象严重，降低了高职院校的高等教育水平；移植普通高校专科培养学术型人才的模式，强调理论知识的系统性而忽视技能训练。三是教学方法误区。在教学过程中，陈旧的满堂灌、填鸭式的教学方法在培养实用技术人才的高职教学中没有得到实质上的改进。